苏州开展廉洁风险报备为担当作为者护航-当前热议

“事前保护”让干部甩开膀子干！苏州开展廉洁风险报备为担当作为者护航

(相关资料图)

江南春早，暖意融融。这两天，常熟市碧溪街道太平桥村原利民精细化工厂上的土地已经翻垦到位，等待着新一年的春耕。“从启动拆旧复垦到项目完工验收，仅耗时2个多月。放在以前根本无法想象！”碧溪街道相关负责人说，纪委监委及时对该项工作进行廉洁风险报备，让大家敢于优化工作流程，放开手脚抓落实。

苏州探索开展的廉洁风险报备工作正不断释放激励敢闯敢干的强大动能。

为干事创业“事前保护”

去年11月，为加快推进低效土地资源提升利用、盘活存量空间，碧溪街道对辖区内某化工厂地块进行复耕复垦。经估算，该地块前期的危险废弃物处置费用大概需要27万元。按照街道工程建设项目管理要求，工程预算费高于20万元的项目，原则上需要进行公开招标。

“距离来年复耕仅剩4个多月，而整个招标流程至少需要3个月。为了在最短时间内腾出发展空间，同时不影响来年的复耕工作，碧溪街道计划直接发包给业内口碑较好的某公司进行危险废弃物处置，并向我们申请廉洁风险报备。”常熟市纪委监委第六监督检查室相关负责人介绍。

在对工程的利益冲突、责任落实、程序规范等方面进行评估论证后，这一风险报备事项最终经常熟市纪委监委集体讨论通过。“根据测算，该地块复耕后，太平桥村今年村级收入将至少增加245万元。”碧溪街道相关负责人说。

2019年，市纪委监委在全省率先出台激励干事担当的“1+5”制度体系，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，积极开展容错纠错、澄清正名、廉洁风险报备等工作，明确各地、各单位在工作中打破常规或惯例、对现有体制机制有较大突破探索而党规党纪和法律法规未作禁止性规定的事项，可向有关纪检监察机关提出廉洁风险报备申请。

“廉洁风险报备工作是坚决落实‘三个区分开来’要求、深化容错纠错机制的具体措施。我们通过风险报备推动容错前置，变‘事后补救’为‘事前保护’，更大力度保护大家干事创业的积极性、主动性、创造性。”市纪委监委相关负责人说。据了解，近年来，全市廉洁风险报备数量持续增加，报备范围、报备程序等也在实践中不断丰富完善，截至目前已报备430余起。

为敢闯敢干“撑腰鼓劲”

廉洁风险报备工作除了在城市建设、产业发展、基层治理等方面推广运用，还向地方招商引资、推动重大项目落地等领域探索延伸。

施宾德斯集团是全球领先的超高速电机生产企业，目前已在昆山市落户设立中国区总部和研发制造中心，去年6月投入运行以来，已接到各类订单达5000余万元。

“这个项目从招引到投产，廉洁风险报备发挥了重要作用，极大鼓舞了基层干部的干事热情，让企业得到了实实在在的好处。”昆山市花桥经济开发区相关负责人表示，该项目计划投资后，受疫情影响，相关业务办理受阻，相关部门和单位先后为其“容缺”办理了工商注册许可、国家高新技术企业用房租金补贴，推动该重点企业落户投产。

对此，昆山市纪委监委经评估论证和集体研究后均予以报备，为打破常规、创新实施的“容缺”办理工作撑腰鼓劲，进一步激发发展信心，引导干部积极主动为企业纾困解难。

“在提前介入、运用风险报备为担当负责者护航的同时，我们也及时跟踪了解进度，强化事中过程监督和事后‘回头看’，督促落实风险防控举措，防止‘一备了之’，最大程度减少风险发生的可能性。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。对于报备事项在实施过程中因客观原因造成偏差、涉及追责问责的，将依规依纪依法开展容错纠错的认定和实施，按照要求适用相关从轻、减轻或免责条款，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者。

“接下来，我们将牢牢把握从严管理监督和激励担当作为内在统一的关系，会同相关部门研究细化廉洁风险报备机制，从对象、内容、责任、流程、制度等维度进一步充实报备内核，优化报备路径，在贯彻新发展理念、推动产业转型升级、防范化解重大风险、解决历史遗留问题等方面加强探索，加大实践运用力度，为敢闯敢试者纾压减负、为先行先试者撑腰鼓劲，切实消除改革创新后顾之忧，大力营造‘敢为、敢闯、敢干、敢首创’的浓厚氛围和生动局面。”市纪委监委相关负责人表示。

（苏报融媒记者 陆飞龙 通讯员 丁晓磊）